平邑县生态环境智慧监管平台

平台简介

 该平台充分融合了现有的空气环境监测数据、水环境监测数据、企业在线监测数据、企业用电数据、危固废数据、污染源视频数据等各类数据资源，建立了全景式智慧指挥平台与生态环境综合研判中心，实现了生态环境数据资产的大融合，初步建成了生态环境监测“一张网”。大幅提高了平邑县生态环境局对全县大气污染防治、企业自动监测、企业考核评估、环境应急指挥等各方面工作的信息化水平，以及各项环境与污染源企业监管的工作效率，为环境管理和环境保护工作提供全方位的管理与服务支持。为县级生态环境管理工作提供了示范带头作用。

建设内容

1、建设全景式智慧指挥平台

平台建立了全景式生态环境智慧指挥平台，实现了生态环境数据资产大融合，平台提供了空气环境、水环境、企业在线、企业用电、危固废、污染源视频监控的基于GIS地图的监测监控信息。将环境质量与污染源信息的点位分布、实时监测数据、历史数据等信息分类展现在地图上，让我们能够实时掌握污染源的动态污染情况及污染物的变化趋势，满足生态环境局对全局相关环境信息的日常管理与应用。

2、建立生态环境综合研判中心

平台建立了全景式生态环境综合研判中心，将全县所有标准空气站及微型空气站的实时监测数据进行综合分析，对各项监测参数的极值或异常数据进行及时预警，结合历史数据与气象条件，对空气质量AQI进行预测预报，将省、市级空气站3公里范围内的所有污染源企业信息及监测数据纳入电子地图，并且可以在地图上分类展示，根据出现高值的数据特性，科学缩小排查范围，实现对空气站点微环境的快速溯源，为精准执法提供可靠依据，助力大气污染防治工作。

3、建立非现场监管与执法平台

平台依托污染源自动监控、用电监控、视频监控等多种非现场监管手段，深入挖掘数据内在规律及关联关系，通过在线监测数据超标、治污设施未正常运行等方面的问题线索，快速准确地对污染源企业开展的线上执法工作，大幅减少了执法人员现场检查频次，对企业存在的轻微违法问题，例如在线数据轻微超标、非人为设备故障等行为实现“执法不见面，纠错不出门”，对于企业存在的严重违法行为，例如对违法行为拒不整改、弄虚作假等行为实行现场精准执法。

4、建立报警信息分级处理流程

平台对治污设施未正常运行、在线监测数据超标等报警信息进行分级管理，三级报警信息为企业级报警，由企业自行处理；二级报警信息为镇街级报警，由企业处理，镇街审核反馈；一级报警为执法级报警，由企业处理，执法人员审核督办。并将报警处理信息抄送相关领导。根据报警级别，平邑智慧环境APP自动将报警信息推送至企业负责人、镇街、执法人员及相关领导，报警信息处理结束后，相关人员通过APP反馈处理结果，平台全程记录报警处理情况，并实时跟踪报警处理进度，实现报警信息的可视化及闭环管理。

5、建立企业考核评价制度

       平台建立了企业形态码考核评价制度，构建以企业守法情况和环境管理情况为核心的智能监管体系。结合企业排污许可、企业环境信用评价、应急管理、在线监测、用电监管、监察执法等各类数据，制定评价规则，生成企业环保形态码，并采用百分制算法，将所有企业的评价结果划分为红码、黄码、绿码三大类，做到绿码企业“无事不扰”、黄码企业“帮扶整改”、红码企业“重点监管”，结合生态环境信用评价体系对企业进行差异化监管。

实施效果

1、利用数据融合，实现实时监控

目前平台已接入平邑县15个空气自动监测站、20个微型空气自动监测站、65个企业废气自动监测点位、35个企业废水自动监测点位、2家污水处理厂、1个自动监测出境断面、28个扬尘自动监测点位、179家企业用电量监控、64家危废企业视频监控。后续平台还会陆续接入各镇街的出境断面、秸秆禁烧高空瞭望视频点位、建筑工地扬尘在线监测点位等信息。实现各类监测点位的实时监测监控。

2、加强数据研判能力，提高大气污染防治能力

智能数据研判是将业务系统生态环境监管要求拆解条目化后，将其非现场数据研判规则转化为计算机算法模式，实现以计算机判定为主、人工复核为辅的方式，将污染源溯源范围缩小到3公里之内，实现对空气站微环境的快速溯源。

3、打造协同机制的调度平台，提升执法与监管效能

建立信息调度处理机制，配合相关的规范制度文件，实现各部门协同工作。采用融合通信完成治污设施未正常运行、未落实应急限产预案、在线数据超标等各项执法监管任务的线上调度，包括任务的产生、审核、派发、调度、处置、跟踪、关闭的全套流程，实现执法任务、执法人员、执法进度的可看、可查、全程留痕的闭环管理，为精准执法提供信息化支撑，利于提升执法效能。

4、构建全景可视化窗口，提升执法可视化监督水平

全景可视化窗口以专业GIS平台和地图引擎为支撑，以业务为主线，集中展示各污染源及环境要素监测监控、非现场监管与执法情况、可视化指挥调度等情况，通过丰富的数据可视化技术，将执法任务、执法人员、执法装备、第三方技术保障、指挥调度信息、污染源信息、周边环境信息等多要素融合到一起，搭建了决策调度“指挥链”，为各级用户提供全面、直观的业务信息，为环境管理、环境执法、宏观决策提供技术支持，利于提升执法可视化监督水平。